УЕФА: коллективные запреты для гостевых болельщиков допустимы только в исключительных случаях

Коллективные запреты на посещение матчей болельщиками гостевых команд должны вводиться лишь в исключительных ситуациях. Об этом говорится в заявлении на сайте Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) по итогам встречи с заинтересованными сторонами.

1–2 сентября в Мадриде УЕФА провела конференцию по безопасности, в которой участвовали более 500 представителей национальных ассоциаций, клубов, фанатов, национальных лиг, полиции, а также правительственных, спортивных и международных организаций. На мероприятии обсуждали роль гостевых болельщиков в европейском футболе и вопросы, связанные с практикой коллективных запретов.

В заявлении подчеркивается, что болельщики — в том числе приезжие — формируют атмосферу и культурную самобытность соревнований, повышают их популярность и укрепляют спортивную честность на всех уровнях. УЕФА отмечает, что фанаты имеют право ездить на матчи и поддерживать команды как дома, так и на выезде, при условии соблюдения действующих законов и правил. Коллективные ограничения, говорится далее, могут приводить к ощутимым последствиям для самих болельщиков и фанатской культуры, а также создавать практические сложности для организаторов и клубов.

Также сообщается, что европейские футбольные структуры поддержали рекомендацию о коллективных запретах для гостевых болельщиков, принятую комитетом Совета Европы в октябре 2025 года. В документе указано, что меры, нацеленные на предотвращение насилия, беспорядков и иных форм неправомерного поведения, должны адресоваться конкретным лицам, которые за это отвечают, а не распространяться на группы болельщиков в целом. Авторы рекомендации считают, что подход, основанный на индивидуальной ответственности, обеспечивает справедливость, соразмерность и более эффективное соотношение между задачами общественной безопасности и правами фанатов. При этом эффективность таких мер должны повышать расширенные международные механизмы взаимодействия между государственными органами, национальными ассоциациями, клубами, лигами и другими организаторами соревнований.

Коллективные запреты, отмечается в рекомендации, не должны превращаться в стандартную реакцию на проблемы безопасности. Их следует применять только в исключительных обстоятельствах, когда существуют четкие, объективные и актуально документально подтвержденные доказательства того, что менее жесткие ограничения не способны устранить серьезные риски для общественной безопасности или общественного порядка. Указывается, что в каждом случае применение ограничений обязано соответствовать принципам необходимости и соразмерности.