Кто сформирует правительство Новой Зеландии после выборов 7 ноября: борьба партий и роль Opportunity

Голосование на парламентских выборах в Новой Зеландии началось. Они состоятся 7 ноября, а голосование для граждан страны, находящихся за рубежом, открыли 21 октября. Накануне избирательной кампании прошли заключительные теледебаты двух ключевых претендентов на пост главы правительства — действующего премьер-министра Кристофера Лаксона и лидера оппозиции Криcа Хипкинса.

Если судить по последним опросам, исход остается неясным: на итог способны повлиять небольшие политические силы, которые часто становятся решающими в коалициях. По данным избирательной комиссии, за границей зарегистрированы около 126 тысяч новозеландских избирателей, почти две трети из них живут в Австралии. Досрочное голосование внутри страны стартует 26 октября, а основной день голосования — 7 ноября.

Центр борьбы — Национальная партия, относящаяся к правоцентристам, и Лейбористская партия, представляющая левоцентр. Лаксон возглавляет Национальную партию и руководит правительством с 2023 года: тогда была сформирована коалиция с ACT (либертарианцы) и New Zealand First («Новая Зеландия прежде всего», националисты). Лейбористы, правившие в 2017–2023 годах, рассчитывают вернуться к власти при поддержке «зеленых» и других политических сил, а Хипкинс возглавляет партию.

Программные акценты различаются. Национальная партия выступает за снижение налоговой нагрузки, поддержку частного бизнеса и ограничение государственных расходов. Лейбористы делают упор на социальную защиту, доступность медицинской помощи и более активное государственное регулирование экономики.

Споры затрагивают и внешнюю повестку. Правительство Лаксона рассчитывает укреплять оборонные связи с США и Австралией. Лейбористы выступают против участия в военно-технологическом партнерстве AUKUS, опасаясь чрезмерной зависимости от Вашингтона. При этом обе партии поддерживают сотрудничество с западными государствами и развитие экономических отношений с Китаем.

В повестке кампании ключевыми стали стоимость жизни, состояние экономики, здравоохранение, образование и жилищная проблема. Правящая коалиция заявляет, что ее решения помогли стабилизировать экономику и создать основу для дальнейшего роста. Оппоненты, в свою очередь, упрекают кабинет в недостаточном внимании к повседневным трудностям людей — прежде всего к росту расходов семей и к сложностям с получением медицинской помощи.

На теледебатах 20 октября конкуренты устроили жесткий обмен претензиями. Лаксон и Хипкинс спорили о состоянии школ и больниц, о результатах экономической политики своих администраций и о способности договариваться с потенциальными партнерами после выборов. При этом каждый пытался убедить избирателей, что именно его партия обеспечит стране устойчивое управление.

Явного лидера опросы пока не показывают. В исследовании 1News Verian, опубликованном 20 октября, Национальная партия получила 32% поддержки, а Лейбористская — 27%. Однако другой замер, подготовленный Freshwater Strategy для The Post, дает почти обратную картину: 28,7% у лейбористов против 27,6% у Национальной партии. Следовательно, преимущество зависит от конкретного исследования, а финальный результат может отличаться от текущих оценок.

Сама политическая механика Новая Зеландии тоже влияет на расклад сил. Выборы проходят раз в три года по смешанной пропорциональной системе. Каждый избиратель имеет два голоса: один — за кандидата в своем округе, второй — за партию. Именно голосование за партии в основном определяет распределение мест. Чтобы попасть в парламент по партийным спискам, требуется не менее 5% голосов либо победа минимум в одном одномандатном округе.

Поскольку ни одна из двух крупнейших сил, как правило, не получает абсолютного большинства, правительство формируется после переговоров о коалиции. Премьер-министром становится политик, который способен заручиться поддержкой большинства депутатов. При этом повседневное управление осуществляет глава правительства, а формальный глава государства — британский монарх — представлен генерал-губернатором.

Особое внимание в кампании привлекает партия Opportunity («Возможность»), ранее известная как The Opportunities Party. Она заявляет о готовности искать прагматичные решения экономических и социальных проблем, выходя за рамки традиционного противостояния левых и правых. Лидирует партию Цюлэй Вонг.

Opportunity строит стратегию вокруг широкой налоговой реформы: ввести ежегодный налог на стоимость земли и направлять вырученные средства на выплаты большинству взрослых жителей в виде базового дохода — до 370 новозеландских долларов в неделю. По замыслу партии, это должно снизить нагрузку на тех, кто живет на трудовые доходы, сделать жилье доступнее и ограничить спекуляции недвижимостью. Во внешней политике Opportunity не предлагает столь же заметных инициатив — фокус, по ее позиции, смещен к внутренним изменениям.

По данным последнего опроса 1News Verian, Opportunity поддерживают 7% избирателей. Если этот показатель подтвердится на выборах, партия впервые войдет в парламент и получит примерно восемь депутатских мандатов. При близких результатах двух основных лагерей эти голоса могут стать решающими для определения будущего правительства.

Именно здесь возникла главная интрига. Лидер Opportunity сообщила, что после выборов сначала планирует обсудить сотрудничество с партией, набравшей наибольшую поддержку, и только если договориться не удастся — обратиться к ее соперникам. Лаксон при этом многократно исключал возможность работы с Opportunity, хотя часть сторонников Национальной партии считает такую позицию чрезмерно жесткой. Лейбористы, напротив, допускают переговоры с новой политической силой.

Существенны и результаты других партий. По опросу 1News от 20 октября «зеленые» могут получить 16%, ACT — 11%, а New Zealand First — 8%. Отдельное значение имеет Te Pāti Māori — партия, представляющая интересы коренного населения. Даже при сравнительно невысокой поддержке по стране она способна провести депутатов благодаря победам в специальных округах маори, что усложняет подсчет вариантов большинства.

Согласно одной из моделей распределения мандатов, которую приводит 1News, правящей коалиции может не хватить от одного до трех мест для сохранения большинства. Лейбористам и их возможным союзникам тоже понадобится дополнительная поддержка, причем их шансы зависят, среди прочего, и от того, как пройдут округа маори.

В итоге складывается необычная картина: в некоторых опросах Национальная партия опережает Лейбористскую, но это еще не означает автоматической сохранности власти. Даже победа по общему числу голосов не гарантирует, что победившая сила сможет сформировать парламентское большинство.

Ключевой вопрос кампании на 7 ноября сводится не только к тому, кто получит больше голосов, но и к тому, смогут ли партии договориться после объявления результатов. Не исключено, что судьба следующего правительства будет определяться уже за столом коалиционных переговоров после выборов.