Путин раскритиковал задержки финансирования федераций из-за реформы ЕРАИ и РСФ

Разговор президента России с министром спорта Михаилом Дегтяревым 20 октября стал для подобных встреч заметно необычным: глава ведомства выслушал вопросы, затрагивавшие положение спортивных федераций и самих спортсменов. В центре внимания оказалась реформа финансирования, которую Дегтярев провел с опорой на букмекерские отчисления.

Ранее система строилась так: букмекерские выплаты, ставшие обязательными, собирались Единым регулятором азартных игр (ЕРАИ), созданным в 2021 году, и направлялись напрямую федерациям и лигам. Логика была прямой — чем больше ставок делали зрители на конкретный вид спорта, тем больший объем средств возвращался этому направлению.

Такой подход быстро дал измеримый эффект. До появления ЕРАИ поддержку получали лишь несколько федераций: общий объем составлял не более 2 млрд рублей в год. После реформы, с 2021 года, суммарные начисления достигли почти 150 млрд рублей, и средства стали получать гораздо больше организаций, включая паралимпийские и сурдлимпийские структуры, причем выплаты осуществлялись ежеквартально.

Плюсом называли прозрачность, однако критики указывали на ограничение: популярность ставок не тождественна общественной значимости спорта, особенно детского. Именно этим, а также усилением контроля, объясняли инициативу Дегтярева прошлого года по созданию Российского спортивного фонда (РСФ) — федеральной «прослойки» между ЕРАИ и спортивными организациями.

После реформы изменился маршрут денег. ЕРАИ перечисляет федерациям и лигам средства только от ставок на российские соревнования — это около 15% общего объема. Оставшиеся 85% от ставок на международный спорт направляются в РСФ, после чего распределяются конкурсным способом.

Теперь одной «привязки» к виду спорта недостаточно: организациям приходится готовить заявку, смету, проходить отбор, подписывать соглашение и затем отчитываться о результатах. Даже победа в конкурсе не гарантирует полной свободы расходов. Так, в отдельных направлениях на зарплаты сотрудников можно направить не более 10% полученной суммы.

На практике значительная часть нагрузки сместилась в бюрократическую сторону. Запуск самого фонда, по данным из текста, затянулся из‑за юридических нюансов, а федерациям пришлось ускоренно осваивать новую схему работы, включая поиск специалистов по государственным закупкам.

При этом спортивный календарь не предусматривает паузы: сборы и соревнования необходимо проводить, пока идет согласование заявки. Как раз эта разница между процедурными сроками и реальной повседневной деятельностью спорта стала ключевым поводом для критики со стороны президента.

Встреча 20 октября позволила обозначить проблему в формулировках Владимира Путина. Он подчеркнул, что федерации не должны оставаться без денег: в системе идут процедуры и обеспечительные процессы, но у организаций фактически нет средств, которые они раньше получали. Президент также отдельно указал, что финансирование должно идти на поддержку спорта, а не превращаться в «бюрократический аппарат» с руководящими должностями и инфраструктурой.

При этом речь идет не о разрыве поступлений как таковых. Финансы в систему продолжают поступать, однако между их сбором и доведением до спортивных организаций появляются препятствия.

О масштабе проблемы говорят цифры. В фонд с прошлого года поступило 42,9 млрд рублей, но по итогам конкурсов на организации фактически перечислено лишь 16,9 млрд. Кроме того, если ЕРАИ ранее не тратил ни копейки из потока на собственную деятельность, то РСФ получил возможность расходовать целевые средства на содержание порядка ста сотрудников, в том числе тех, на которых президент обращал внимание.

Дегтярев признал, что трудности возникали в начале года: по его словам, проблема действительно была, но фонд начал работать «с колес». Из‑за затянувшегося запуска федерации на полгода лишились доходов от отчислений, а выплаты затем выровняли — однако, по сути, «осадок» остался.

После публичной критики президента устранение проблем вокруг РСФ стало для министра задачей первостепенной важности. Владимир Путин сформулировал общий принцип: нельзя оставлять федерации без привычных средств и объяснять их нехватку тем, что идет обустройство новой системы.

Оценивать результат, судя по логике сказанного, будут не количеством проведенных конкурсов, а тем, способны ли спортивные организации своевременно выполнять свою деятельность. Ведь смысл работы фонда — помогать спорту, а не усложнять движение средств к его участникам.